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赌博软件app召开“幸福宿迁圆梦小康”系列新闻发布会——市直专场(市民政局、赌博软件app业农村局、市人社局)
发布时间: 2020-10-31   访问量:0   保护视力色:


10月30日上午9:30,宿迁市召开“幸福宿迁

圆梦小康”系列新闻发布会——市直专场(市民政局、赌博软件app业农村局、市人社局),以下是发布会实录:

市政府新闻办副主任熊磊:

各位媒体记者:

大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,大力营造“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”的浓厚氛围,市委宣传部、市政府新闻办策划举办“幸福宿迁圆梦小康”系列新闻发布会。今天是系列发布的第六场——市直专场。我们非常高兴地邀请到市民政局局长倪成城,赌博软件app业农村局局长、市政府扶贫办主任王占武、市人社局副局长孙金葵。今天发布会两项议程,一是新闻发布,二是回答记者提问。

首先,请市民政局倪成城局长发布全市民政系统在全面小康建设中的工作开展情况。

 

市民政局局长倪成城:

“幸福宿迁

圆梦小康”新闻发布会介绍提纲

市民政局

2020年10月30日)

各位媒体朋友,大家上午好。下面,我把全市民政系统在全面小康建设中的工作开展情况,向大家作简要介绍。

近年来,全市民政系统紧紧围绕决胜全面小康建设大局,扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,织密筑牢民生保障网,为全面建成小康社会、助力脱贫攻坚贡献民政力量。

一、精准施策,把兜底保障网织得更密。低保家庭、农村“五保”、孤儿等困难群体,既是兜底保障对象,也是“贫中之贫”“难中之难”,保障他们在小康路上“一个不少、一户不落”,既是工作要求,也体现社会温度。工作中,我们重点抓实抓细兜底保障与扶贫开发两项制度的政策、对象、标准、管理“四项衔接”,拓展保障范围、提高保障标准、加大保障力度,确保应扶尽扶、应保尽保。一是提高保障标准。按照脱贫攻坚进度和自然增长机制的要求,持续提升城乡低保、特困群体保障标准。今年以来,赌博软件app城乡低保标准统一提高到每人每月610元,比“十二五”末分别增长24%、56%,目前全市共纳入保障15.65万人,今年前三季度发放低保金6.67亿元。农村“五保”老人集中、分散供养标准、城市“三无”供养标准分别提高到每人每年8700元、7400元、14000元,较“十二五”末分别增长43%、48%、40%,目前全市共纳入保障1.8万人,今年以来发放保障金1.06亿元。集中、散居孤儿养育标准分别提高到每人每月1880元、1220元,较“十二五”末分别增长17.5%、28.4%,目前全市共纳入保障839人,今年以来发放保障金1250万元。二是拓展保障范围。重点是落实残疾人“两项补贴”政策,拓展困难残疾人生活补贴保障范围,保障面覆盖到符合条件的三级精神、智力残疾人。今年以来,将0.98万名重病对象、1.14万名重残对象纳入“单人保”范畴,共向6.4万名残疾人发放生活补贴保障21356.4万元,向3.8万名残疾人发放护理补贴2758万元。三是规范临时救助。在常态化制度化做好城乡低保、特困人员保障工作的同时,注重发挥临时救助的“摆渡”作用,对遭遇突发事件、意外伤害或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的,先及时给予临时救助,事后视具体情况纳入分类保障。比如,泗阳县临河镇杨集居委会朱红梅家庭,靠着夫妻二人务工,本来生活还算富足。2018年,朱红梅查出恶性肿瘤,丈夫需在医院陪护,一双儿女还在上学,因看病和孩子就学开支大幅增加,家庭又断了经济来源,生活陷入困境。民政部门主动发现后,及时介入,第一时间给予3000元临时救助,经审核后及时纳入低保,并给予医疗救助。各项综合救助措施的有效衔接,让这个陷入困境的家庭逐步恢复了元气。今年以来,全市共向19178名困难群众实施临时救助,支出救助金1465.91万元,其中向2062名疫情防控期间家庭生活困难人员发放救助资金123万元。四是提升救助精准度。公平公正公开,是救助工作的红线,既要把该保的保起来,也要让不该享受的退出来。我们创新建立智慧救助管理平台,开发申请救助家庭经济状况核对系统,实现省、市、县(区)数据互联互通,市级层面已实现民政、财政、残联、国土、人社、公安、公积金等7家单位的数据对接,常态化开展申请救助家庭经济状况核对工作,有效提高社会救助精准度。同时,深入开展城乡低保专项治理和政策宣传解读、线上线下公示,推进阳光操作、规范运行、动态跟踪,把低保“晒在阳光下”。

二、多元供给,把养老服务做得更优。积极应对人口老龄化,多举措加强服务供给,满足日益增长的养老服务需求。一是完善政策体系。先后围绕农村养老服务体系建设、医养结合发展、居家和社区养老服务改革、推进养老服务高质量发展三年行动等重点工作,出台一系列含金量较高的文件,细化养老服务业发展保障措施,形成相互衔接、互为支撑的养老服务政策体系,有效引导养老服务业发展。二是改革创新成效明显。以实施国家级和省级居家和社区养老服务改革试点为抓手,初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息化为纽带的社会养老服务体系,全市建成各类养老服务机构156家、居家养老服务中心(站)1068个、街道老年人日间照料中心33个、虚拟养老院5个、老年人助餐点249个,信息化综合服务平台6个。率先采取政府购买服务方式,为全市所有失能特困老人实行集中照料护理,今年建成1家具备长期照护能力的失能特困人员供养服务机构,5家农村区域性养老服务中心,泗阳县、宿城区试点开展特困人员分片集中供养。运用“互联网+”思维打造“没有围墙的养老院”创新做法被国务院领导批示。探索留守妇女关爱留守老人模式,实施公益创投项目85个。三是加快养老机构服务质量提升。开展解决养老机构消防审验问题集中攻坚行动,全市投入近6000万元开展养老机构消防审验,全面完成省督办的126家机构消防审验任务,已取得消防手续97家,依法关停29家,老人已全部妥善安置到位。深化乡镇养老服务中心运营体制机制改革,全市100家乡镇养老服务中心实现市场化运营20家。鼓励支持社会资本投资发展养老服务业,全市每千名老人拥有床位数达到40.2张。在全省养老服务体系建设绩效考核中,赌博软件app位列苏北第二、全省第六。

三、着眼未来,把儿童福利体系建得更牢。孩子是祖国的未来,是家庭的希望。对民政部门来说,把陷入困境的儿童生活保障好,权益维护好,阻断贫困的代际传递,是一项重要任务。工作中,我们重点抓好以下几个方面:一是健全基本生活保障机制。在已经建成孤弃儿童、低保家庭儿童、特困供养儿童等儿童基本生活保障自然增长机制的基础上,在全市范围内推动建立监护缺失和监护能力不足儿童、重残重病和流浪儿童、其他贫困家庭儿童等所有困境儿童分类保障机制,让由于突遇不测、意外伤害、因病因灾等原因陷入生存困境儿童得到及时救助,全力保障困境儿童基本生活。今年以来,全市累计发放困境儿童保障资金2285万元,其中孤儿839人,支出保障资金1252万元;父母监护缺失儿童、父母无力履行监护职责儿童和重病重残儿童6695人,支出保障资金1033万元。二是打造关爱保护阵地。有序推进农村留守儿童“关爱之家”建设,目前全市已建成省级示范性儿童“关爱之家”124家。依托“关爱之家”,规范开展家庭教育指导、学习辅导、文体活动、心理疏导等关爱活动,构筑儿童关爱保护的前沿阵地。全市109个乡镇(街道)分别设立儿童督导员,1445个村(居)分别设立儿童督导主任,形成横向到边、纵向到底的组织体系,确保“1+1+1”结对关爱等关爱机制落实到位。三是强化关爱保护。坚持“资金救助+服务保障”并重,常态化开展“三留守”人员关爱服务、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障等公益创投项目,受到民政部和省民政厅的充分肯定。今年受疫情影响,及时调整“爱心暑托班”、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障等106个公益创投项目实施方案和服务方式,改集中服务为单个服务、线下服务为线上服务,截至目前,累计开展防疫知识宣传、心理疏导、精神抚慰、人际调适等关爱服务2万多人次。共摸排受疫情影响较大的困难儿童6500名,对每名困境儿童家庭分别提供2000—5000元的临时救助。

四、提质增效,把社区治理基础夯得更实。基层城乡社区是社会治理的基本单元,也是联系服务群众的“最后一米”。群众对小康社会的直观感受,很大程度上取决于社区的治理水平。工作中,我们重点在以下几方面下功夫:一是强化社区阵地建设。指导和推动各地采取新建、改建、配建、置换等方式,按照“1+N”(“1”即社区公共服务中心、“N”即卫生、养老、农超等专项服务设施)模式和不低于600平方米的标准,2016年以来,累计投入社区建设资金2亿余元,实施了138个社区党群服务中心建设。目前全市95%的城乡社区综合服务设施达到省定标准。今年推动30个城乡社区服务阵地提档升级。二是开展公益活动。安排200余万元购买60家社会组织承接市级公益创投活动和农村“三留守”人员关爱服务项目购买服务,深入城乡社区开展为老为小、扶贫济困、文明倡导等公益服务项目,累计实施107个项目,每个项目支持2.5—5万元不等,直接服务农村群众3000余人。三是加强农村社区治理与服务。健全村务监督机制,探索建立以基层党组织为核心、村民代表会议(党群议事会)为议事主体、村委会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制。目前全市875个村全部建立了村务监督委员会,建成率达100%。在全省率先出台村级“小微权力”清单制度,并在全市范围内开展试点推广工作,切实规范村居干部权力运行。市县联动全覆盖开展城市社区工作者能力提升及“全科社工”培训,确保全市城市社区工作者100%持有“全科社工结业证书”。四是指导社区提升应急处置能力。疫情期间,困难群体的基本生活受到冲击,我们指导全市1445个城乡社区强化社区网格化防控体系,做好疫情监测、信息报送、宣传教育、环境整治、困难帮扶等各项工作,从严从实从细抓好社区疫情防控工作,防止疫情蔓延扩散,把社区防控的“网底”兜住、兜实。以市两办名义印发了《关于进一步落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的实施方案》,对参加疫情防控的城乡社区工作者给予一次性工作补助,并对其中表现优秀、家庭困难的人员发放慰问金。

“小康不小康,关键看老乡”,小康社会建设成色,群众最有发言权,特别是各类困难群体的实际感受。我们将始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓机遇、补短板、强基础、求突破,将工作重心和主要力量聚焦到脱贫攻坚、特殊群体保障和群众关切上来,聚焦到市委市政府决策部署上来,聚焦到全面小康建设上来,确保民政工作与经济社会发展同频共振、更富质效。

市政府新闻办副主任熊磊:谢谢倪局长的介绍。下面,请赌博软件app业农村局局长、市政府扶贫办主任王占武发布全市脱贫攻坚情况。

 

赌博软件app业农村局局长、市政府扶贫办主任王占武:

幸福宿迁

圆梦小康

系列发布会

——“全市脱贫攻坚情况”新闻发布会稿

赌博软件app业农村局

2020年10月30日)

坚决打赢脱贫攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央的号召,也是全面建成小康社会的时代使命。

作为发达省份的发展中地区,宿迁是江苏省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的地区,低收入人口占全省低收入人口总数的四分之一。为了践行全面小康“一个不少、一户不落”的庄严承诺,“十三五”以来,全市上下依托国家级扶贫改革试验区建设,创新落实脱贫政策,万众一心聚力攻坚,用“绣花”功夫做好精准扶贫工作,全市脱贫攻坚取得决定性成效。截至2019年底,全市62.9万名低收入人口年均收入达到11051元、188个省定经济薄弱村村均集体收入达到41万元,较“十二五”末分别增长约1倍和6倍,全部实现稳定脱贫达标;3个省级帮扶重点县全部出列,3个省级集中连片贫困地区面貌明显改变,全市脱贫攻坚核心任务圆满完成。2017年被省政府授予扶贫开发工作成效明显的市,市扶贫办和相关县多次获得省级表彰为扶贫工作先进集体;全国电商精准扶贫现场会、全省冲刺脱贫攻坚重点工作现场推进会先后在赌博软件app召开,一批宿迁脱贫攻坚经验得到了认可和推广。具体工作中,主要形成了以下几个方面措施和成效:

一是践行使命担当,建立了齐抓共管的责任体系。

始终把脱贫攻坚作为全面小康建设的第一民生工程抓紧抓好,不断完善推进机制,压实工作责任,构建横向到边、纵向到底的工作推进体系。

一是健全“四级网络”。始终把建强组织、健全网络作为第一抓手,着力构建严密的责任体系。成立扶贫改革试验区建设工作领导小组,市委市政府主要领导担任双组长,党委副书记牵头主抓、政府分管领导具体负责,每个乡镇均设立扶贫办,在全省率先建立扶贫专干、扶贫专员队伍。全市累计配备乡镇村居扶贫专干(专员)1536人。

二是建立责任图谱。制定《“十三五”实施脱贫致富奔小康工程责任图谱》,明确县区组织实施、乡镇具体落实等30项具体责任,并将脱贫攻坚纳入对县区和部门综合目标考核,始终保持较高权重,层层签订脱贫攻坚责任书。在全省率先推行“述扶”工作制度,将干部扶贫工作实绩作为提拔使用重要依据,列入任前公示内容。五年来,累计组织各类述扶汇报会(评议会)400余场。

三是深化“帮引结合”。在全市建立机关企事业单位“挂村包户”脱贫责任制,近8万名干部职工与低收入农户挂钩结对,累计开展帮扶走访138万人次,投入帮扶资金16.9亿元,实施帮扶项目6000多个。市、县(区)两级选派帮扶工作队员兼任经济薄弱村第一书记,带政策、带技术、带项目下乡扶贫,

188个省定经济薄弱村实现挂钩帮扶全覆盖。

二是聚焦持续发展,构建了强村富民的推进体系

坚持把促进经济薄弱片区和低收入人口自我发展能力作为根本出路,与实施乡村振兴战略相衔接,用产业思维推进扶贫,靠发展成果带动脱贫。

一是积极探索产业富民有效路径。坚持建设农业重大产业项目优先向经济薄弱地区布点,带动发展“家门口就业”工程,积极探索“电商扶贫”“流量扶贫”新模式,转化形成“项目扶贫”“园区扶贫”“资产收益扶贫”多条可持续路径;引导鼓励新型农业经营主体通过返租倒包、订单生产、股份合作等多种形式,带动经济薄弱村居和低收入农户参与建设乡村产业,共享发展成果。五年来,累计竣工投产农业重大项目275个,完成投资73.5亿元;建成各类扶贫产业园(基地)105个、建成“家门口就业”项目1281个,带动近35万名低收入农户稳定增收。

二是有效拓展村级经济发展空间。制定出台《振兴村集体经济三年行动计划》,支持鼓励村集体带头调整农业结构,发展物业经济,开展服务创收,依托扶贫项目资金形成的资产与社会主体联营联建,多种渠道、多种方式增加收入。全域推进乡村公共空间治理,通过“腾空间”“用空间”“管空间”,深度收拢整合公共资产资源,夯实村集体经济增收基础。全市累计收回集体土地48.9万亩、集体资产136.2万平方米;通过产权交易市场公开交易盘活资产资源,带动村均增收21.33万元。

三是强力推动薄弱片区面貌改善。统筹编制实施成子湖、西南岗、涟沭结合部三个省级集中连片贫困地区开发建设规划,聚焦交通、教育、医疗、公共服务等领域,建设实施一批重大项目、重点工程,促进薄弱片区乡村面貌改善提升。五年来,全市累计建设实施基础设施、民生改善等各类项目1389个,溧河洼特大桥、成子湖片区330省道等一批关键节点性工程相继完工,完成改造农村义务教育薄弱学校36所,新(改)建村级卫生室193个,薄弱片区农村社区综合服务中心实现全覆盖。

三是紧盯民生福祉,健全保障全面的政策体系

聚焦深度贫困特殊群体,坚持普惠政策和特惠措施协同发力,破解支出型贫困难题,综合保障水平实现新跃升。

一是实现教育扶贫全覆盖。持续完善“学前至高等、公办和民办、市内到市外、就学与就业”全方位助学体系,连续五年开展“群”众扶贫助学活动,累计资助低收入农户贫困学生89.6万人次、共计9.15亿元。

二是实现健康扶贫全覆盖。聚焦“因病致贫、因病返贫”难题,持续巩固低收入人口基本医保、大病保险、医疗救助和大病补充保险“四道防线”,在全省率先实现医疗信息系统自动识别低收入群体全覆盖、率先建立低收入农户大病补充保险、率先全域推行“先诊疗后付费”、率先做到“一站式”结算服务,实现低收入人口住院医疗费用个人自付比例控制在10%以内。

三是实现特惠政策全覆盖。围绕减轻低收入家庭生产生活负担,全面推行低收入农户基本医疗、基本养老、大病补充及主要种植业政策性农业保险由财政全额代缴。对生活用水、用电按照户均每年48吨水、360度电标准予以补贴,累计代缴及补贴达12亿元。实现城乡低保标准一体化,今年又将标准提高至每人每月610元,较2016年增长220元、增幅56.4%。

回首“十三五”,宿迁脱贫攻坚核心任务基本完成;放眼未来,巩固提升全面小康成果、不断加快乡村振兴进程的各项任务仍不轻松。今年,省里明确赌博软件app作为全域开展解决相对贫困长效机制试点地区,为我们未来工作指明了方向、定下了基调。下一步,我们将严格按照“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求,加强返贫监测,完善动态管理,构建“兜底保障+缓解支出型贫困+开发式扶贫+社会帮扶”四位一体政策体系,推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,把脱贫村居作为乡村振兴建设的重点对象,优先给予资金、项目、人才、技术等方面政策倾斜支持,不断巩固脱贫攻坚成果,为不断提升全面小康质量做出新的更大贡献。

市政府新闻办副主任熊磊:谢谢王局长的介绍。下面,请市人社局孙金葵副局长发布全市就业创业和社会保障工作情况。

 

市人社局副局长孙金葵:

“幸福宿迁

圆梦小康”系列发布会就业创业和社会保障工作新闻通稿

市人力资源和社会保障局

2020年10月30日)

媒体朋友们,大家上午好!

就业是民生之本,社保是安民之要。做好就业创业和社会保障工作是落实“六稳”“六保”工作的重要内容,是全面建成小康社会的基本保障。“十三五”以来,在市委市政府的坚强领导下,全市各级人社部门深入实施民生工程,在保障和改善民生,促进富民增收上取得明显成效,主要体现在“四个持续”。一是就业创业规模持续扩大。城镇新增就业25.64万人,城镇登记失业率始终保持在2%以内的较低水平,社会就业比较充分。共扶持12.8万名城乡劳动者成功创业,带动就业54万人。二是社会保险覆盖率持续提高。形成了覆盖城乡各类人群的社会保险制度体系,城乡基本养老保险覆盖率由2016年95.94%提高到目前的98.05%,失业保险覆盖率达98%,全市企业职工基本养老保险参保人数75.89万人、工伤保险参保人数54.24万人,失业保险参保人数36.7万人、城乡居民基本养老保险参保人数264.32万人。三是居民工资收入持续增长。最低工资标准从2016年1270元增长到目前的1620元,增幅27.56%,工资性收入增长29.9%。全体居民人均可支配收入从2016年

18957元增长到2019年24938元,增长31.6%。今年1-9月份,全体居民人均可支配收入增长5.4%,增速位居全省第一。四是人社公共服务持续优化。大力推进人社基本公共服务均等化,打造“15分钟人社公共服务圈”,为群众提供家门口专业化服务,全市乡镇(街道)、村(社区)基层平台标准化建成率分别达100%和98%。社会保障卡持卡人口覆盖率由2016年68.21%提高到目前的99.98%。

2016年以来,围绕全面建成小康社会,我局重点开展以下六个方面工作,即“六抓六促”。

一、抓就业创业促富民增收。坚持把富民增收作为小康建设的重要内容,抓实抓好就业创业工作,获省政府督查激励。推行就业优先政策。出台《市政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》,大力促进就业,共兑付各类就业补助资金8.6亿元,帮助11.05万名城镇失业人员实现再就业。全面加强创业扶持。出台《宿迁市市区创业培训管理暂行办法》,共开展创业培训10.5万人,建成市级以上创业孵化类载体34个,省级基地21个。出台《关于做好市区富民创业担保贷款管理工作的通知》,提高贷款额度,发放担保贷款9.85亿元。大力促进返乡就业创业。出台《关于支持返乡就业创业的实施意见》,打造主体更加活跃、政策更加务实、平台更加多元、服务更加精准的返乡创业就业环境,全市实现返乡就业创业48.72万人,其中返乡就业36.8万人,返乡创业11.92万人。

二、抓民生保障促全面小康。全面加强保障和改善民生,为全面建成小康社会作出贡献。社会保险体系更健全。加强社会保障制度建设的统筹协调,建成城乡统一的居民养老保险制度。深化落实养老保险调剂金制度,企业职工养老保险实现市区统筹,年末实现省级统筹,工伤保险实现市级统筹,不断提升统筹层次和水平。社保扩面机制更精准。实施全民参保计划,深入开展社保扩面幸福行动,企业职工养老、失业、工伤保险基本实现法定参保人群应保尽保。开展工伤保险建筑业专项扩面“同舟计划”,推动建筑施工企业按项目参保,实现建筑企业工伤保险全覆盖。待遇提升机制更完善。制定《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制》等政策文件,“十三五”以来,企业退休人员人均养老金水平从1874元/月提高到2312元/月,增幅达23.4%,为14.7万企业职工基本养老保险退休人员发放养老金153.55亿元。建立基本养老保险待遇正常调整机制,城乡居民基本养老保险人均基础养老金水平由115元/月提高至160元/月,为82万名城乡居民发放养老保险待遇领64.81亿元。

三、抓技能培训促素质提升。全面加强技能人才培养,全市281万从业人员中,已获证技能劳动者有80.2万人、占28.5%。深入开展技能培训。制定《宿迁市职业技能提升三年行动计划(2018-2020)》,实施技能提升“大培训”行动,构建起全市大培训体系,年培训技能人才4万人以上,共组织开展培训69.9万人次。创新开展技能等级认定。深化职业资格改革成果,率先在全国、全省开展职业技能等级认定,获批省职业技能等级认定工作试点市。目前,全市共纳入评价认定企业家65家,涉及50个职业工种,评价人才7.09万人次。开展职业技能竞赛。大力实施技能人才岗位练兵、技能比武竞赛,全市共举办各类技能竞赛50余场,2.1万余人次参赛,培养选拔高技能人才7500人。承办首届国家盆景职业技能竞赛,来自全国25支代表队192位选手参加,宿迁斩获1金3银。

四、抓人才引培促转型升级。全面加强高层次人才引进,高技能人才培养,支撑企业发展,促进转型升级。强化高层次人才引进。紧紧围绕产业发展需求引进培养人才,组织开展“重点合作高校代表宿迁行”、人才科技恳谈会等活动,组织赴全国各地开展人才招引活动140次,累计引进各类人才11.5万人。其中,“双一流”高校本科及普通高校硕士以上毕业生1.12万人。为符合条件的人才发放购房券1.2亿元。强化技术技能人才培养。全市专业技术人才总量达33.9万人,其中具有高、中级职称人才比例达到40.1%;高技能人才达到13.72万人,每万名劳动力中高技能人才数达503人。强化典型示范引领。全市建成国家级高技能人才培训基地1个,国家级技能大师工作室2个,培养江苏大工匠1人,江苏工匠、制造工匠6人,1家企业获批江苏省专业技术人才继续教育基地。

五、抓维权维稳促和谐稳定。全市规模以上企业劳动合同签订率、集体合同签订率持续稳定在99%以上。积极构建和谐劳动关系。蒙牛乳业、苏州宿迁工业园区成功荣获“全国模范劳动关系和谐企业和园区”称号,成功创建2家“省级和谐劳动关系建设综合试验区”、6家“省级和谐劳动关系创建示范园区”,6家企业荣获“江苏省优秀劳动关系和谐企业”称号。深入推进治欠保支工作。全面落实治欠保支三年行动计划,制定《宿迁市保障农民工工资支付工作考核办法》,全年农民工工资案件总量和工资数额实现四连降,讨薪数额从2016年2.46亿元降至2019年1476万元。创新开展调解仲裁“政校企”合作。将巡回仲裁庭搬到校园,京东、秀强等企业设立就业见习基地,可成科技、秀强玻璃等10家企业建立专业化调解组织,市本级案件连年下降,调解成功率逐年上升,目前调解成功率达90%。

六、抓服务提升促群众满意。实现各级人社公共服务机构、基层服务平台、社会保障卡、12333电话咨询等人社公共服务一体化,让城乡民众享受“全业务、全天候、零距离”的人社公共服务。实施信息化服务。大力推进“一张网”建设,66项行政权力全部网上运行,年均办件量30万件以上。全省率先建成9个24小时人社业务自助服务大厅。实施标准化服务。建成5大功能区标准化经办服务大厅,建立328项社保标准,成为全省唯一一家企业“大厅零申报”的经办机构,国家级社会保险基金管理标准化试点以综合得分97分的高分通过验收。实施法制化服务。开展“减证便民”行动,取消相关法规、规章和规范性文件设定的涉及人社部门的证明事项22项,26项社会保险经办业务和专业技术人员资格考试报名中率先开展证明事项告知承诺制试点。

下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,全力促进就业创业,推进多层次的社会保障体系建设,不断优化公共服务,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

市政府新闻办副主任熊磊:

 

谢谢孙局长的介绍,下面进入提问环节,提问前请报一下所在新闻单位名称。

记者问答:

1.倪局长,你好,我是宿迁日报的记者,最近很多部门都在推进行政审批制度改革,特别是对相关证明材料的提供进行了简化,那么面向困难群众的社会救助领域是否也进行了相关改革?

答:在过去,困难群众申请低保、特困等救助政策时,确实需要提交很多的证明材料以了解申请人家庭的相关情况,如户口、婚姻状况、残疾、收入证明等。近年来,随着现代民政建设不断发展,社会救助领域也引入了信息化手段,一方面,通过信息化手段从相关部门获取基础信息,如户籍、婚姻登记、残疾证等,另一方面,通过大数据比对的方式,在线上即可实现申请人家庭收入、财产、刚性支出等内容的全面比对。因此,赌博软件app范围内的困难群众仅需提供身份证、签订核对授权委托书、填写申请表即可申请救助。

2.倪局长,你好,我是扬子晚报的记者,生活中经常有这样的家庭,比如家庭成员突然发生重大疾病或者其他灾害事故,家庭生活陷入困境。申请低保的话肯定需要一定的时间。请问民政部门有没有什么比较快捷的手段能及时解决这部分家庭的燃眉之急呢?

答:我们民政部门有一项救助叫“临时救助”,就是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助。近年来,我们逐步加大临时救助工作力度,一方面,全面推行小额临时救助审批权下放,在所有乡镇建立临时救助备用金制度,救助时限最快缩短至3-5天;另一方面,加强临时救助与其他救助制度的衔接,对符合救助条件的先给予临时救助,再根据致困原因“转诊”至医疗、教育等专项救助,生活持续困难的,符合条件的及时纳入低保进行兜底保障,形成衔接有效的“急诊救助”链,让救助效率和温度都得到有效提升。

3.王局长,你好,我是现代快报的记者,众所周知产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手,也是促进经济薄弱片区和低收入人口自我发展的有效手段,赌博软件app在产业扶贫方面,有哪些具体的带动路径?

刚才,我们也提到了,赌博软件app脱贫攻坚过程中,始终把增强“造血能力”“自我发展能力”作为落脚点,在项目建设、产业发展中,注重探索建立利益联结机制,实现大产业“牵手”小农户,不断放大产业富民效应。具体来说,形成了以下几种路径:

路径一:股权扶贫。把乡村资源、扶贫资金与产业发展相结合,鼓励村居利用集体资产入股农业项目、农业主体,共同参与生产经营,探索“扶贫资金+社会资本+保底分红”的股权扶贫模式。结合农村产权制度改革,把集体资产资源收益权量化到户、具体到人,实现“资源变资产,资金变股金、农民变股民”,让农民分享到集体经济发展带来的红利。比如,泗洪县统筹整合扶贫资金、帮扶资金、增减挂钩收益资金等累计9.5亿投入德康养殖项目,前三年每年按照投资的12%、后七年每年按照投资10%固定分红,十年合作期满后,企业按原等价回购固定资产或续租,为经济薄弱村和低收入农户带来稳定收益。

路径二:返租倒包。鼓励有能力、有意愿、有前景的新型农业经营主体,探索“主体+农户”的返租倒包模式,经营主体大规模流转土地,再通过统一品种、统一生产、统一农资、统一技术、统一销售的“五统一”方式,吸纳低收入农户来按地块、按大棚分户承包,以产量、效益等指标来兑现报酬提成,既增加了低收入农户的主动性,又解决了规模主体生产经营中面临的用工不固定、产品质量难把控等问题,有效整合了经营主体与低收入农户的利益链。比如:宿城区卢秀丽西瓜合作社,农户将西瓜大棚进行承包生产,合作社采用统一管理,西瓜收获后按照产量支付农户报酬,提高了农户干多干好的生产积极性,降低了大户运营管理成本,增加了亩均收益。西瓜亩产由原来的5000斤提高到8000斤。

路径三:订单农业。探索“龙头企业+原料基地+低收入农户”的订单农业模式,通过“保底价收购+市场溢价收益”,固化了农户利益,保障了企业供应原料,实现低收入农户稳定增收脱贫和企业长效发展利益一体化。比如:泗洪的苏北粮油公司从2017年开始,与周边乡镇、村居30个种植合作社和1000余户低收入农户签订订单种植合同,企业最低收购价每斤高于市场收购价2毛至7毛钱,按照当地农民平均每家8亩地、每亩1200斤产量,光种地可增收2000—7000元。

路径四:电商扶贫。抢抓互联网经济发展机遇,依托地方乡村产业的发展,通过技能培训、政策扶持,鼓励电商创业、直播带货,把电商办在基地、办在车间、办在村部、办在家庭,探索形成“一村一品一店”“支部+电商”“流量扶贫”“网红带货”等电商扶贫模式。目前,赌博软件app保持长效良好运营的农村电商超过5万家,4.5万名低收入农户参与电商创业,19个省定经济薄弱村创成“中国淘宝村”。

4.王局长,你好,我是宿迁网的记者,距离年底还有仅仅2个月时间,接下来,我们将重点做好哪些工作,来确保我们脱贫攻坚工作实现圆满收官?

接下来的2个月时间,我们主要是抓好两大方面重点工作。

一方面,全面抓好成果巩固。做好低收入人口年度收入核算、省定经济薄弱村收入归帐工作,确保应收尽收、应进尽进。加快专项扶贫资金项目、片区整体帮扶项目进度,确保完成年度目标。检视检查政策落实情况,确保“三保障”及相关扶贫政策全面覆盖、一个不落,实现低收入人口和省定经济薄弱村脱贫巩固率两个100%。

另一方面,做好长效机制研究。切实承担好省里交给我们的“解决相对贫困长效机制构建试点”任务,动态做好减贫救助对象识别认定工作,同时加快政策研究,及时出台新一轮减贫救助对象帮扶政策,加快建立面向所有相对贫困人口、城乡统筹一体的解决相对贫困长效机制,推动扶贫长效建设与乡村振兴全面衔接融合。

5.孙局长,你好,我是宿迁市广播电视总台的记者,今年受疫情影响,群众外出就业受到一定的影响,人社部门在促进就业方面有哪些创新做法?

答:今年,突发新冠肺炎疫情,很多劳动者无法外出务工,没有稳定的收入,面对此类问题,我们采取了系列措施,出台了系列政策,全力保就业。全市新增城镇就业4.55万人,城镇登记失业率为1.78%,远低于省定目标。我们的创新做法主要体现在以下几个方面:一是创新开展乡镇巡回招聘。面对疫情期间返乡人员滞留,赌博软件app率先从2月27日起,利用9天时间组织895家次企业,走进108个乡镇招聘,2.58万名返乡人员进场求职,达成用工意向7693人,促进了返乡人员就业,中央电视台报道赌博软件app“乡镇巡回招聘”特色做法。二是创新开展“云招才”活动。聚焦疫情期间高校毕业生就业问题,率先在全省打造“云招才”品牌活动,签订企业与毕业生就业协议460个。中央电视台《新闻直播间》频道多频次高密度报道赌博软件app做法。三是创新政策促进返岗就业。创新出台惠企招工“宿六条”,对留乡就业、职工返岗等给予补贴,惠及6.97万名企业职工,发放各类补贴资金2880万元。为8900家次企业发放稳岗返还资金1.04亿元。四是创新载体提供就业岗位。发挥人社系统“一微三端”信息化载体作用,开展网络

“24小时全天候”服务,提供就业岗位十万余个。

6.

孙局长,你好,我是中国江苏网的记者,今年,宿迁把脱贫攻坚作为高水平全面建成小康社会的底线要求,人社部门在精准扶贫方面有哪些作为?

答:今年是全面建成小康社会和

“十三五”规划收官之年,低收入人口能不能脱贫事关全面建成小康社会目标能不能完成。近年来,全市人社部门充分发挥部门职能,千方百计、多措并举促进低收入人口脱贫。一是实施就业扶贫。在全省率先打造电商就业创业扶贫示范区,创新打造电商就业扶贫e站载体509个,带动2.55万名低收入农户劳动力实现电商就业脱贫。电商就业扶贫经验做法入选“全国人社扶贫助力全面建成小康社会优秀成果”。二是实施社保扶贫。建立社保扶贫工作调兜底机制,将30.81万建档低立卡收入农户纳入城乡居民养老保险保障范围,代缴保险费0.93亿元。三是实施技能扶贫。组织1817名低收入群体开展“助能”扶贫技能培训,培训结束后开展组织企业开展定向招聘,实现“培训即上岗,结业即就业”。四是实施公益扶贫。开发村务服务类等就业扶贫公益性岗位,共安置979名无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”人员就业。

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